以五大发展理念引领新常态必须更加注重发展的质量和效益。在世界经济增长放缓的背景下，我国经济正面临诸多困难和挑战。但需要看到的是，尽管增速有所放缓，经济运行仍处在合理区间，结构调整稳步推进，质量效益不断提升。2015年前三季度，我国经济增长6.9%，这既是在10万亿美元高基数上的增长，也是调结构、转方式进程中的增长，发展的平衡性、包容性与可持续性不断提高。“十三五”时期要实现全面建成小康社会目标，既要看速度更要看质量，必须以新的理念引领新的发展，着力实现有质量、有效益、可持续的增长。要坚持创新发展，促进经济发展方式转变，加快形成经济增长新动能；坚持协调发展，促进经济、社会、城乡、区域平衡发展，不断增强发展的整体性；坚持绿色发展，促进经济发展与环境保护协同，努力实现人与自然和谐相处；坚持开放发展，促进国内外要素有序流动和市场深度融合，切实提高我国在全球范围内配置资源的效率和能力；坚持共享发展，促进社会公平正义，着力增进人民福祉，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。

    以五大发展理念引领新常态必须从战略上推进结构调整。当前，我国经济面临较大下行压力，根本在于结构性问题。尤其是近年来，我国结构性产能过剩比较严重，既是经济增速下滑和质量效益不高的根源，又引发了一些突出的社会和环境问题，制约着经济社会的可持续发展。实现有质量有效益可持续的发展，关键是要以新的理念引领经济发展方式转变，着力推进供给侧结构性改革，尽快扭转发展中的不平衡、不协调趋势，以结构调整推动经济提质增效升级。实践证明，结构调整较快的地区发展较为主动，经济增长的形势也相对较好。例如，以广东为代表的部分沿海省份，通过鼓励技术改造、投资和发展高新产业推动产业转型升级，在化解过剩产能和经济结构调整方面取得了明显成效，经济增长动力在逐步增强。再如，以重庆为代表的内陆省份，发挥自身比较优势，积极承接东部沿海优势产业转移，培育发展支柱产业和战略性新兴产业，保持了较高的增长速度，实现了更高的质量效益。

    以五大发展理念引领新常态必须加快形成以创新为主的新动力。随着我国资源环境条件变化，主要靠低成本要素投入驱动的发展方式越来越难以为继，亟须形成以创新为引擎的新增长动力，拓展新的发展空间。当前，我国经济增速虽在放缓，但与以往的下行期和其他新兴经济体的萧条期有着本质区别，表现为经济运行中新技术、新产业、新业态不断涌现，在旧动力衰减中孕育着新动力，在不断探底中铸造着中高速增长的坚实基础。显然，这些积极变化是我国近些年持续推进改革和结构调整带来的。要继续深化行政审批制度改革，实施负面清单管理模式，破除束缚创新发展的体制机制障碍；减少政府对市场的不合理干预，加快放开电力、电信、交通等自然垄断行业的竞争性业务，全面放开竞争性领域和竞争性环节的商品和服务价格；推进户籍制度改革和土地制度改革，加快户籍人口城镇化，带动消费需求增长和房地产等相关产业发展；深化要素市场改革，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，提高要素配置效率和激发市场活力。

    以五大发展理念引领新常态必须补齐全面建成小康社会中的短板。一个时期以来，我国在粗放式发展中形成了一些短板，特别是农村贫困人口脱贫和生态文明建设等突出短板，严重制约着经济社会的持续健康发展。“十三五”时期，只有补齐这些短板，才能实现平衡发展，如期完成全面建成小康社会的历史任务。着力解决社会公平问题，补齐农村贫困人口脱贫的短板，关键是坚持精准扶贫、精准脱贫，通过就业扶持、增加公共服务供给、加大转移支付、完善社会保障制度等更有效的政策安排，打好7000多万贫困人口的脱贫攻坚战。加强环境保护和对环境污染的治理，补齐生态文明建设的短板，重点是加强对环境污染的监管执法力度，通过制度创新增强对保护环境的正向激励，通过科技创新提高节能减排效率和对新能源的开发利用，推动能源资源利用方式变革。