公正不仅是引领社会进步的价值观念，而且在社会主义核心价值体系中也居于主导地位。习近平总书记强调，“把促进社会公平正义作为核心价值追求。”追求和实现社会公平、公正，是当今中国社会各阶层的最大公约数之一，也是集结最广泛的社会力量进行全面深化改革、突破改革瓶颈的关键因素。
作为核心价值的公正
人们关注公正，主要是围绕着一个核心问题：即给每个人所应得。公正强调给每个人以其所应得，表现在每个人的付出与每个人所得之间保持一种比例上的平等。真正的公正要求：权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。公正涉及的问题存在于社会生活的各个领域，凡是涉及到相对稀缺的资源在一定社会成员之间的分配、占有的关系，就都存在着对这种分配和占有是否公正的追问。公正最终指向人们对各自权利与利益的衡定。
在法律意识日益增强的今天，人们对社会不公的承受力逐渐下降，这导致了以维护利益为核心的各类冲突的快速增加。在这种历史背景下，我们应该坚守什么样的核心价值观？我们党提出了要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。而其中，公正则是当代中国核心价值观的灵魂。
公正是社会主义制度的首要价值，它反映了社会主义的本质属性。立党为公、执政为民是坚持马克思主义唯物史观的内在要求，能否做到立党为公、执政为民，是区分真假马克思主义的试金石。公正是中国特色社会主义的内在要求。社会主义的优越性不只在于最大限度地推动社会生产力的发展，更体现于对社会发展成果的分配上。但是，当前我国正处在经济持续高速发展的转型期，各种社会发展“病症”也越来越严重，各种社会不公频现。这些问题如果不能得到很好地解决，我们的发展就失去了存在的价值。在现阶段，以公平正义为准则，实现全体社会成员公正共享式的发展，是建设中国特色社会主义的主要任务。
公正是贯穿社会主义核心价值观的灵魂
社会主义核心价值观的“三个倡导”，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题，而公正占据着基础地位。
一个国家的富强与公正存在着天然的正相关。国家的富强不是仅仅表现为社会财富的丰裕程度，更表现为全社会的凝聚程度，全体国民相互认同程度。如果离开了公正，财富聚集在少数人的手中，一个社会越丰裕，则社会越离散。没有公正的富强，就如同是一堆没有骨架的腐肉。反之，一个社会的各种治理制度越公正，越能激发人们的创造力量，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，社会则会因此真正地体现出强筋健骨的强大。
公正是民主的内核。公正是政治制度的首要美德。政治制度根源于反映不同利益表达的经济关系之中。不同的利益群体能否公正地表达自身的利益诉求，是政治制度合理性的基础。民主是社会主义的本质特征，公正是民主政治所追求的核心价值。在民主政治的价值构成体系中，公正是民主政治的第一性价值，并构成民主政治的价值基础；而平等、自由、秩序与安全等现实价值目标是民主政治的第二性价值，它们来自于公正并受制于公正，是民主政治的具体价值内涵。为了体现公正，应该兼顾自由、平等、秩序与安全。
文明源自对公正价值的认同。文明具有两重含义，一是个人道德完善。它是现代公民具有良好的道德修养和良好的法律素养所呈现的精神、行为状态，是公民个人精神风貌的写照。二是维护公众利益、公共秩序。文明体现了公民个人的价值追求与社会追求的统一。在追求文明的征途上，如果没有公正贯穿其中，任何希图以所谓的文明方式来解决信仰之间、国家之间、民族之间、人及其环境之间等发生的冲突与不和谐，只可能是空中楼阁，水月镜花。只有以公正为导向，以人类可持续发展及其全球和谐为目标，才能实现人类的共同繁荣和迈向更高的文明。
和谐是公正的重要表征。和谐的价值之所以广被重视，就是因为社会存在着差别，存在着不平等、不公正的问题。因此，从公正出发，在鼓励人们通过合法的方式富起来的同时，利用财政、税收、福利等工具进行社会调节，促进社会公正，是加强社会团结和实现社会稳定的重要保证。只有注重社会公正，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，正确处理改革发展稳定的关系，使它们相互协调相互促进，才能真正实现社会的和谐。
从社会层面看，自由是公正的应有之义。自由是一个人本质力量和自由个性发挥程度的主要标志，它是人类发展的助动力。然而，自由与公正相比，公正的价值优先于自由。只有在每个人自由追求自身目的的社会中，个人的才智才能被充分利用起来，才能促进人类知识和社会福利的增长。只有为多数人享有的自由才是真正的自由，没有公正的自由，注定是少数人的自由，社会最终将演变为专制。公正是自由实现的前置条件，只有在相对公正的社会中，自由才可能真正实现。
平等是公正的内在要求。平等是特定制度安排下人和人之间的一种关系，人的平等感在一定程度上可以说是公正的外在形式。现代社会进步的实质就是人和人之间从不平等走向平等的过程。在平等与公正的价值排序中，公正优先于平等。如果将平等的价值凌驾于公正之上，它可能恰恰会阻碍社会的进步。我们曾经追求过的“一大二公”，实行“大锅饭”式的平等，严重挫伤了民众的积极性，导致了生产力的大倒退。历史已证明，只有在具备公正的前提下，平等才能真正实现。
法治是公正的具体体现者。法治包括立法、执法、司法三个组成部分。立法必须代表全体人民的意志和利益，在各种相互冲突的利益中寻找平衡。法治的正当性的获得是多种因素合力作用的结果。执法公正是法治实施的关键，它包含实体公正和程序公正两方面的基本内容。执法者在执法过程中，对任何公民所享有的权利，应不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰等，均给予同等的保护。司法公正是法治实现的保障。“法治”为公正提供了制度保障，是社会公正的主要载体。
从公民层面看，公正是爱国和敬业的保障。爱国是每个公民的基本义务，但我们不能仅仅要求每个公民基于道德的义务而爱国，更要唤起公民因理性认知而爱国。因而，依循公正与法治的原则改革与完善制度，正是培育爱国价值的入手处。对于各级国家机关来说，公正不仅是一种美德，更是激起国民爱国热情的具体力量。国家为每个公民平等公正地提供公共产品，约束自身的权力，履行自己的职责，各项制度更坚定地维护社会公正、恪守法治原则，正是促使爱国敬业得以长久自愿、发自内心的根本措施。
诚信与公正是辨证统一的。如果个人没有诚信，就谈不上社会的公正；如果社会不公正，个人诚信就缺乏社会氛围。诚信的个人可以造就公正的社会，公正的社会也会给个人诚信提供最好环境。在一个既诚信又公正的时代，个人与社会之间形成良性互动，能够最大限度地促进人的发展。
友善是个体公正道德情操的体现。友爱、信任等道德情感和道德品格离不开公正的土壤。尽管社会公正和人际友善，一个突出理性，一个突出情感，但它们并非是绝对对立的。相反，二者具有极大的兼容性。公正既体现在平等实现个人自由的社会保障中，也体现在人际交往的道德情感中。人对公正的追求，意味着人的生活意义很大程度上生发并寓于相互肯定、扶持、友爱的人际关系之中。公正有助于个人之间健康的、建设性的互动，因而也就意味着人们的共生与共荣。
将公正的价值化作制度的保障
首先，公正的价值有赖于全社会的崇奉和践行，要在全社会范围内树立规则意识和公共责任意识。要破除那种“破坏规则才能获益、承担责任就会吃亏”的意识，坚决制止各种形式的机会主义和权力寻租行为，维护社会正义。树立只有遵守规则，担当责任，才能收获公正的理念。
其次，通过推动各项制度的落实来保障公正的实现。建立以公正为基本原则的一系列制度，走民主法治之路，是维护和实现社会公正的重要途径。中国特色社会主义制度体系已经建立，将各种形式上的制度变成实质的结果，正是检验公正与法治能否落实的重要标准。
第三，构建公平地保障各种权益的社会体系。在现实的政治活动中，赋予公民平等的选举权、表决权，公正地立法，公正地执法，坚持司法公正，将矛盾冲突化解于体制内，这些都是民主政治有序性的保障。要通过维护公正、加强法治，努力消除各种差距，以公正和法治为核心的基本规则，促使各利益群体之间进行相对平和的协商对话，不断理顺社会利益关系。
公正是社会主义核心价值观的基本价值取向。将公正价值贯穿在社会主义现代化建设的全过程，通过持之以恒的奋斗，我们一定能够把我们的国家建设得更加富强、更加民主、更加文明、更加和谐、更加美丽。
（作者系省社科院哲学所所长、研究员）