一、依靠合作社的产业规模经营，提高农业生产经营的集约化水平

　　由于现行分散农户的小生产经营，生产规模小，产品不能集约批量产出，易造成农户小生产与社会大市场脱节，农民利益难以得到保障。再加上农村劳动力向外转移，也易造成土地抛荒现象，致使农户生产经营管理粗放，农业劳动生产率低。而农业集约化经营的特点就是改变农业粗放生产经营方式，以适度的规模，相对少的投入，获得更多的农业产出。因此依靠农民合作社采用土地自愿流转、农民自愿联合的方式，在家庭承包经营基本制度不变的基础上，把本地优势特色农业产业，通过合作社联合合作，适度扩大经营规模，把土地、资金、技术、管理以精细的成本核算方式，集约投入于产业，由合作社统一进行生产经营和市场管理，然后根据收益进行农户利润分配。由于这种适度联合的规模经营，产出规模扩大，加上集约精细的经营管理，产销衔接，这样产品易在市场中获得竞争优势，农户可在联合的规模经营中获得更多的经济利益，从而促进粗放型生产经营向精细集约化的生产经营体制转变。

    　二、依靠合作社的先进农技推广，提高农业生产经营的专业化水平

    　农业生产经营的专业化是农业社会分工和市场经济发展的结果，因此专业化要求是在农业生产经营中，要形成科学的重要环节分工体系，并在各环节分工上要有熟练的专业生产操作能手和信息灵敏的先进经营管理人员，这样才能达到专业化所要求的高效率生产、高质量产出的生产经营目的。然而在我国现行的农业生产经营中，特别基层农村，由于先进专业技术和先进经营管理人才不足，先进农业技术推广应用体制不完善，从而导致农业生产经营的专业化水平不高，限制了农业资源效益的拓展。因此在现实农业生产经营中，可依靠农民合作社根据当地特色农业产业发展实际，广泛吸引农业生产经营专业能手和技术人才，按产业的生产经营规律，把生产、加工、销售等重要关键环节进行科学合理分工，开展系统的先进生产技术和先进经营管理理念培训与操作指导，从而以这种科学分工、专业培训、现场指导的体制机制，培养造就一批有文化、懂技术、会经营，掌握熟练专业技能的新型农民，提高各环节的专业化生产经营水平，进而通过各专业生产环节的整合，提高整个特色农业产业的专业化生产经营水平，增加农业生产经营效益。依靠农民合作社先进的农技应用推广，推进农业生产经营体制的创新。

   　 三、依靠合作社的产品营销对接，提高农业生产经营的组织化水平

    　由于分散经营的农户，农民生产经营自我作主，组织化低，生产经营盲目性大，从而导致农产品的生产营销时常不能对接，影响农民增收，降低农业生产经营效益，也挫伤农民的农业生产经营积极性。而农业生产经营的组织化就是要求把分散经营的农户组织起来，按产业链生产经营环节，根据农户的见识特长和兴趣特点，把农户组织安排在各生产经营环节链上，从而形成有规模、有组织、有科学管理的产业合作经营方式，这样使农业生产经营的体制机制与社会大市场运行机制形成有效衔接，提高农产品生产营销对接效率，增加农业生产经营效益，可确保农民增收。因此在农业生产经营中，可依靠农民合作社的统一组织管理，把分散农户组织起来，分别形成农产品生产、加工、流通、销售等产业合作的系列农民合作社，组成以合作社或龙头企业为纽带的农业产业化生产经营体制机制，使产品营销对接，提高农业生产经营的组织化水平，减少农户生产经营的盲目性，创新农业生产经营体制。

  　  四、依靠合作社的系列专业服务，提高农业生产经营的社会化水平

    　现行的农业分散经营体制，由于工业化城镇化发展，劳动力外流，使农村劳动力整体弱化并产生季节性短缺，已给许多农户的生产经营带来了不便和困难，为了克服劳动力转移带来的困难与矛盾，农业生产经营的组织化生产、社会化服务将是我国未来农业发展的方向。因此在农业生产经营中，可结合当地农村主导产业优势产业的特点和产业实际需要，围绕产业的产前、产中、产后环节，大力发展为农业生产经营提供服务的各类农民合作社，分别为农户开展农资供应、技术指导、农机操作、灌溉植保、产品运输、包装贮藏、金融信贷、信息咨询、市场营销等农业生产经营系列专业服务，农户可根据自身生产经营需要，只需给相应农民合作社联系沟通，即可得到低成本、便利化、全方位的相关服务，这样既克服农业劳力不足影响农业生产经营正常开展的矛盾，也形成了农业生产经营社会化服务体制机制，实现了农业生产经营体制的创新。而且农业生产经营的社会化服务，还可从根本上解决现实农村“谁来种地”“地怎么种”的矛盾困扰，可推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步协调发展，也使我国农业生产经营依靠农民合作社，推进农业生产经营体制创新，构建出集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业生产经营体系，促进农民增收、促进农村双层经营体制生产关系的变革与完善。

　　（作者单位：中共湖北省兴山县委党校）